Conférence organisée par le Club Intelligence Economique et Stratégique – IAE de Paris
Thème : GEOPOLITIQUE DU PETROLE
Intervenant : Christophe-Alexandre Paillard

Conférence du 17.02.2005

Compte - rendu rédigé par :       
- Marie-Liesse Delamaire et Sébastien Maréchal (Membres du club IES et diplômés du DESS IEDE de Poitiers)
- Jérôme Bondu

Présentation de l’intervenant :
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Christophe-Alexandre Paillard est Administrateur civil. Chef du bureau prospective technologique et industrielle à la Délégation aux Affaires stratégiques du Ministère de la Défense.
Maître de conférence à l'IEP - Paris.
Co-auteur de "géopolitique du pétrole".

Résumé :
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Durant cette conférence très riche, M. Paillard nous a expliqué pourquoi « faire face à la montée des incertitudes géopolitiques devient de plus en plus prégnant dans les réflexions stratégiques sur les questions pétrolières ».
Après avoir expliqué pourquoi les marchés mondiaux manquent de perspectives, l’intervenant a démontré que les risques économiques génèrent des risques géopolitiques. Et que ces risques cumulés nécessitent de se pencher et de s’interroger sur les perspectives Européenne en matière d’approvisionnement énergétique…
 

Introduction :
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La perspective d'un choc d'offre dans le domaine pétrolier à l'horizon 2007–2008 est une perspective assez probable. Ce sujet agite actuellement tous les centres de réflexion à travers le monde et la plupart des ministères de la défense. Si cette option se réalise, le monde sera confronté à des problèmes certains.
Aujourd'hui, nous sommes dans une situation difficile où la plupart des zones pétrolières sont des zones dangereuses. A cela se rajoutent trois phénomènes.

- Une dépendance par rapport au Moyen Orient qui risque de s'accentuer à l'horizon 2010 car un certain nombre de zones pétrolières s'épuisent (Mer du Nord, Etats-Unis, Canada, etc.). On assistera alors à une re-concentration de l'offre.

- L'évolution des flux qui se dirigent de plus en plus vers l'Asie. Jusqu’à présent les pays consommateurs étaient principalement le Japon, Taiwan ou encore la Corée du Sud. Aujourd'hui la Chine, l'Inde et la Thaïlande sont de nouveaux acteurs qui pèsent de manière croissante dans la balance énergétique mondiale.

- Le troisième élément concerne de possibles menaces terroristes sur les voies d'approvisionnement. En effet, le risque de rupture partielle et provisoire des approvisionnements serait très probable en cas de crise géopolitique. Cette perspective relance le débat sur la stabilité des marchés et la valeur que nous souhaitons accorder à notre sécurité énergétique.

Aujourd'hui, il devient donc de plus en plus important de mener des réflexions sur les questions stratégiques liées aux problèmes géopolitiques du pétrole. Or, premier point important, les marchés manquent de perspective.

1. Les marchés mondiaux manquent de perspectives
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1.1 - L'offre peut-elle survivre ?
Les marchés du pétrole manquent aujourd'hui de vision et de perspective car l'offre n'arrive pas à suivre. En effet, en l'absence de capacités de production supplémentaires et significatives, la demande risque de dépasser l'offre aux alentours de 2007, ce qui risque d'entraîner une nouvelle augmentation des prix. Aujourd'hui les capacités de production excédentaires semblent limitées à 1,5 mb/jour  pour 2005. Les investissements restent limités, particulièrement là où se concentrent aujourd'hui les réserves pétrolières les plus majeures concentrées dans cinq pays du Golfe Arabo Persique (Arabie saoudite, EAU, Irak, Iran, Koweït), région du monde en proie à des tensions politiques et militaires très fortes.

1.2 - La demande va t-elle continuer à croître ?
Sur la période 2005 / 2020, il est prévu une augmentation de la consommation asiatique à un rythme deux fois supérieur à la moyenne mondiale. La consommation énergétique américaine pourrait croître de 50% d’ici 15 ans. Enfin, bien que limitée, la demande européenne va continuer de croître.

1.3 - Les investissements sont-ils suffisants ?
80% des réserves appartiennent aux compagnies nationales ne souhaitant pas s'ouvrir à ce jour aux capitaux étrangers, malgré de timides tentatives d’ouverture très récentes au Mexique ou au Koweït. Les compagnies nationales investissent peu. L’OPEP ne semble pas pousser à la hausse de la production de ses pays membres, malgré de récents relèvements des quotas de production des pays membres de l’OPEP.
Certains pays « thésaurisent » très au-delà de ce qui est raisonnable et accumulent des devises en limitant leurs investissements (Algérie, Iran par exemple).
Les compagnies étrangères seront donc obligées d'investir dans les zones les plus ouvertes (politiquement), c'est-à-dire les zones où l'accès au pétrole nécessite des investissements plus importants.
Cette incertitude économique n’est pas sans conséquence.

2. Les tensions économiques génèrent des risques géopolitiques
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2.1 – Quel rôle pour les États-Unis ?
Ils sont le premier consommateur mondial et possèdent une expertise très forte sur le sujet : la question énergétique est au cœur de leurs réflexions stratégiques. Seuls les États-Unis ont les moyens d'assurer la sécurité du Moyen Orient en cas de crise majeure.
Les États-Unis perçoivent certains nouveaux entrants (notamment la Chine) comme de possibles adversaires stratégiques. Dans une telle optique, la guerre asymétrique est la seule réponse possible pour un État opposé aux États-Unis (scenarii de « La guerre hors limite » de Qiao Liang et Wang Xiangsui). En effet, le monopole des Etats-Unis est de plus en plus contesté par des pays émergents qui estiment que cette situation fragilise leur sécurité. Ces pays vont devenir les premiers consommateurs d'énergies fossiles comme l'Inde (gaz) ou la Chine (pétrole). Ils souhaitent jouer un rôle grandissant dans le golfe arabo-persique. D’autres États pourraient jouer un rôle sur la scène énergétique mondiale dans un proche avenir : Indonésie, Afrique du Sud, Pakistan, Thaïlande, Singapour, Brésil, etc. et pourraient générer de nouvelles contraintes de sécurité.

2.2 - Quelles attitudes pour les pays émergents ?
Ces pays vont certainement développer leur outil militaire, en particulier dans le domaine naval. L'Inde et la Chine vont avoir besoin de quelques années pour combler leur retard technologique et capacitaire, malgré leurs coopérations militaires actuelles avec la Russie, premier exportateur d’armements et de technologies de défense à destination de ces pays.
Aujourd'hui, la Chine représente 30% de la croissance de la demande mondiale et montre un intérêt grandissant pour le Golfe arabo-persique. Elle resserre sans cesse ses liens avec les pays producteurs (Iran, Soudan, Arabie Saoudite, Angola, Pérou en particulier). La citation suivante d’Ali Al Naimi (ministre du pétrole d’Arabie Saoudite - Riad, février 2004) témoigne d’un resserrement récent des liens entre la Chine et l’Arabie Saoudite : "La Chine devient en fait un allié stratégique pour nous dans le secteur de l’énergie. Ils veulent venir dans l’amont saoudien. Ils sont les bienvenus. Comme nous sommes les bienvenus dans l’aval chinois, là où nous souhaiterions aller."

Avec une croissance de 4,7% par an en moyenne de sa consommation énergétique (contre 2,2% par an pour le reste du monde) pour la période 2005/2020, la Chine accroît sans cesse sa dépendance énergétique et le pétrole devient l'énergie motrice de son développement, en particulier dans le secteur des transports. La question énergétique est désormais considérée comme un problème clef par les responsables politiques chinois qui considèrent que la présence à long terme des Etats-Unis au Moyen-Orient peut être un obstacle à leurs intérêts nationaux.

2.3 - Quelles conséquences stratégiques?
Face à cette situation, les Etats-Unis pratiquent la politique du "containment" avec l'aide notamment du Japon (3ème consommateur mondial de pétrole en 2004 derrière la Chine) et, plus ponctuellement, de l'Inde. En effet, les Etats-Unis redoutent des conséquences politiques et stratégiques majeures si le régime chinois poursuit son évolution hégémoniste aux conséquences stratégiques majeures autour de l'océan indien.

Trois scénarii sont à l'étude au Pentagone et ont été communiqués à la presse en janvier 2005 :
- Le premier consiste en une stratégie d'emprise des chinois sur la région partant de la mer de Chine au Golfe arabo-persique. Un « axe maritime » se créerait entre l'Arabie Saoudite et la Chine facteur d’exclusion ou d’affrontement avec les pays occidentaux ou avec l’Inde.
- Le deuxième concerne la zone d'exclusion Taïwanaise. Celle-ci deviendrait un problème pour la Chine puisque la plupart de leurs approvisionnements pétroliers passent par le détroit de Formose. Un risque d'incident entre ces deux acteurs serait donc à craindre.
- Le troisième concerne l’oléoduc de Nakhodka. Les Chinois n'ont aucun accès au Moyen Orient car celui-ci est "verrouillé" par le système de « containment » des Américains. Ils seraient donc obligés de s'intéresser à la Sibérie et d'attaquer la Russie.

2.4 - Un nouveau jeu d'acteurs entre Etats-Unis, Asie et Moyen Orient
- Les États-Unis recherchent dans de nouvelles positions stratégiques un moyen de mieux contrôler le Moyen Orient.
L'intervention en Irak ne contribue pas, pour l'instant, à stabiliser la région du Golfe arabo-persique. La vraie question aujourd'hui n'est toutefois plus complètement l'Irak mais l'Iran qui constitue l'acteur soumis aux tensions les plus fortes dans un proche avenir. Aujourd’hui, les États-Unis et Israël ne sont pas prêts à accepter un Iran nucléaire, et encore moins une source indépendante et sûre d’approvisionnement en hydrocarbures pour la Chine. Or, la Chine et l’Inde tentent de se ménager les faveurs énergétiques de ce pays. Ces pays, qui sur ce sujet ont des intérêts communs, n’accepteront pas facilement que l’Iran soit menacé, pas plus d’ailleurs que le Japon qui va investir massivement dans le secteur énergétique iranien.

- Les Etats-Unis : garants de la sécurité énergétique chinoise au Moyen-Orient
En effet, la pénétration chinoise au Moyen-Orient est un défi pour les Etats-Unis et leur dispositif de sécurité. Mais c'est aussi et surtout une vulnérabilité croissante pour les chinois eux-mêmes. Paradoxalement, ces derniers sont donc obligés de subir les conséquences de l'instabilité générée par l'occupation de l'Irak et d'accepter que les Etats-Unis soient les seuls actuellement à pouvoir contrôler la sécurité de la région.

- La position de l'Inde
L'Inde est à un carrefour sur la route des approvisionnements énergétiques entre le Moyen-Orient et l'Asie. Elle cherche à s'assurer une forme de suprématie sur son environnement maritime, mais ses capacités navales sont encore limitées, malgré ses partenariats industriels avec la Russie.
La dépendance énergétique croissante de la Chine et de l'Inde introduit une nouvelle dimension politico-militaire et devient un élément supplémentaire de rivalité entre ces deux pays. Si le coût de l'énergie et l'insuffisante disponibilité des réserves en hydrocarbures nécessitaient de « sécuriser » plus fortement leurs sources respectives d'approvisionnement énergétique, le Moyen-Orient deviendrait le point de focalisation de tensions inédites entre les deux géants asiatiques.

Ces tensions économiques et géopolitiques impliquent de se pencher sur les perspectives pour l’Europe.

3. Perspectives pour l’Europe
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Un troisième choc pétrolier né d’une crise au Moyen Orient est-il crédible ?
Il faut bien sûr distinguer un choc de court terme (rupture provisoire des approvisionnements) et un choc de long terme aux fortes implications géopolitiques et macroéconomiques. Le Moyen Orient va continuer de jouer un rôle clef dans les questions pétrolières et gazières européennes car l'Union européenne va rester structurellement dépendante des énergies fossiles de cette région. Tout débat sur la politique énergétique européenne, et sur les besoins capacitaires, doit donc tenir compte de ces données. Si la stabilité de l'Arabie saoudite est menacée, alors qu'elle seule peut peser sur les cours du brut en cas de crise, c'est l'ensemble des équilibres énergétiques et politiques européens qui seront menacés.

La re-concentration de l’offre sur le Moyen Orient a des conséquences stratégiques majeures et rend cette région plus que jamais incontournable.
Réduire la dépendance à l'égard du Moyen-Orient est essentiel pour différentes raisons :
- Le développement de la production pétrolière et gazière en mer du Nord a atteint ses limites.
- La dépendance pétrolière extérieure des pays de l'Union européenne est passée de 97% en 1973 à 55% en 2000. Le taux de dépendance vis-à-vis du pétrole produit à l'extérieur de l'Union pourrait faire un bond à 85% dès 2010 et à 90% en 2020, soit un retour aux niveaux d’avant le premier choc pétrolier.
- Le passage d’une situation de dépendance pétrolière limitée à une situation de dépendance pétrolière extérieure massive devrait contribuer à modifier les conceptions géostratégiques de l'Europe même si les pays européens n'ont pas de vraies marges de manœuvre budgétaires pour augmenter leurs budgets de défense dans les prochaines années.

Des choix énergétiques structurels sont inévitables pour les pays consommateurs.
Par exemple :
- relancer la diversification de leur offre énergétique. La relance de la construction de centrales nucléaires est inévitable en l'absence de percées significatives des énergies alternatives.
- réfléchir à l'utilisation de l'instrument militaire. La préoccupation maritime restera prioritaire pour assurer la sécurité des voies d'approvisionnement en pétrole et en gaz. Si les pays européens ne trouvent pas leur place, elle sera occupée par des pays comme l'Inde ou la Chine qui ne peuvent pas faire l'économie d'une politique navale ambitieuse pour sécuriser par eux-mêmes leurs voies d'approvisionnement en énergie dans les 20 prochaines années.

Conclusions :
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Le Moyen Orient est au cœur de tous les enjeux et l’Europe a pour objectif majeur d’éviter une crise économique mondiale à court terme.

Aujourd'hui 3 questions primordiales se posent :
- Peut-on convaincre les pays producteurs d’accepter une augmentation importante de leur production ?
- Quelles seront les contreparties exigées par les pays producteurs ?
- Le « modèle européen » d’évolution politique du Moyen Orient peut-il parvenir à un tel résultat ?

Ces questions doivent être analysées en ayant en tête le fait que la donne énergétique est de plus en plus liée aux incertitudes géopolitiques, et le fait qu'il n'existe pas de solution « toute faite » mais des grilles d'analyse débouchant sur des scenarii à la fois crédibles et contradictoires.

Quelques défis s'ouvrent aux pays européens qui devront trouver rapidement un terrain d'entente sur le Moyen-Orient (en particulier l’Irak et l’Iran) pour sortir du face-à-face entre monde occidental et mouvements terroristes. Les Européens vont donc devoir accélérer le développement de leurs moyens capacitaires. Ils devront initier une politique commune pour disposer de forces de projection efficaces en cas de menace sur les voies d’approvisionnement en énergie ou en cas de déstabilisation de pays « amis » liés aux Européens par des accords de défense comme les EAU.

Cela pose trois d’autres questions :
- Quelle part de leur PIB les pays européens accepteront-ils de consacrer aux dépenses de défense dans les 20 prochaines années ?
- Les États-Unis seront-ils un allié des Européens sur ce dossier ?
- Comment va s’organiser la « solidarité » transatlantique dans les secteurs de l’énergie et de la défense ?

Compte rendu rédigé par Jérôme Bondu (Chapitre 1 et 2) et Max Gattein (Chapitre 3 et 4) de la conférence du 02/07/2003 au Club IES

Sur le thème "Projets en Chine - Comment gérer l'Information ?"

 
Remerciements

Initiée par Max Gattein, et organisée avec l’aide de Sébastien Maréchal, cette réunion a réunis plus de 60 personnes. La réussite de cette soirée tient aussi à l’aide que nous ont apportés Christian Masset, modérateur de la liste de diffusion FrancEuropAsie  , Emmanuel de Brye, responsable du département Chine à Institut National des Langues et Civilisations Orientales , et Eric Meyer, rédacteur du Vent de la Chine .

Introduction

La Chine est souvent présenté comme un eldorado, et bon nombre d’entreprises rêveraient d’y prendre pied. Pourtant les écueils sont de taille, à commencer par la barrière de la langue, les différences culturelles, et la difficulté d’y recueillir des informations fiables.

C’est sur ce dernier point que nous nous sommes penchés ! Quatre intervenants ont tenté de cerner le vaste sujet de ce soir : Comment traiter les informations dans le cadre de la gestion d’un projet en Chine ?

Présentation des thèmes et des intervenants

- Décodage de l’information économique et sociale
Par M. Gipouloux, Directeur de recherche au CNRS ; Centre d'études sur la Chine moderne et contemporaine de l'Ecole des Hautes Etudes en Sciences Sociales.

- Le Système Politique Chinois : son contrôle sur l'information
Par M. de Goldfiem, intervenant dans de nombreuses Universités françaises et principalement à Prépa Asia La Rochelle.

- Recherche d'Information dans les domaines Juridiques et Réglementaires
Par Maître Charles-Henri Léger, Avocat à la Cour, équipe Chine, Cabinet Gide Loyrette Nouel.

- Expérience vécue de recherche d'information pour un Projet
Par Max Gattein, Président Fondateur du Club Convergence Chine-France.

1. Décodage de l’information économique et sociale

L’information économique et sociale provenant de Chine doit être décodée. A titre d’exemple, les statistiques concernant la Chine sont toujours impressionnantes : un marché gigantesque, 7 à 8% de croissance, un Investissement Direct Etranger parmi les premiers au monde, 3 à 4% de chômage ! Tous ces chiffres sont très attrayants, mais sont parfois loins de la réalité.

Un marché gigantesque

M. Gipouloux commence sont exposé en cassant une idée reçue : selon lui, il n’existe pas de marché chinois. Il existe DES marchés chinois.
- Le plus intéressant de ces « marchés » est celui constitué par les 200 Millions de chinois de la côte Est du pays. Ce qui est loin d’un marché d’1,36 milliard d’individus.
- En outre, l’espace chinois est fragmenté en une multitude de petits marchés cloisonnés par autant de douanes intérieures.
- Enfin, une bonne partie du marché chinois est réservée aux Chinois eux-mêmes. Et il est hors d’atteinte des entreprises occidentales.

Une croissance à 8%

- Les chiffres annoncés de 7 à 8 % de croissance ne correspondent pas à la réalité. Il suffit pour s’en persuader de les mettre en regard d’autres indicateurs comme la consommation d’énergie ou le transport aérien. Il n’y a pas de cohérence entre ces différents indicateurs.
- Second point, la croissance est « artificielle » car elle repose en trop grande partie sur l’investissement extérieur. Alors que l’accroissement de la productivité par tête stagne.

Première destination mondiale des flux d’investissement étranger

- Il y a une répartition très inégale de l’IDE . Hong Kong à lui seul se taille la part du lion avec 40%.
- En outre, il existe des investissements « tournants » (round trip investment). C’est à dire de l’argent qui quitte la Chine, passe par des paradis fiscaux (type les Iles Caïmans) et revient en Chine ! Il est clair que ces investissements faussent les données. Une idée des sommes que cela peut représenter nous est donnée par ce chiffre : en 1999, 15 milliards de dollars américains sont dans le poste « erreurs et omissions » de la balance commerciale de la Chine.
- Dernier point, il est commun de surfacturer les importations, sous facturer les exportations, ce qui revient à faire de l’évasion fiscale.

Un taux de chômage de 3 à 4%

Les chiffres officiels présentent un taux de chômage extrêmement bas. Tout observateur qui se rend en Chine, nous assure M. Gipouloux, se rend vite compte que ces chiffres ne correspondent pas à ce que l’on voit  sur place.
- En fait ces chiffres ne comptabilisent que les chômeurs officiels inscrits.
- Si l’on rajoute les personnes mises à pied dans les entreprises publiques, on arrive à un taux qui tourne autour de 9,5%
- De plus, si l’on rajoute les chômeurs « cachés » dans les entreprises publiques, on arrive à des taux qui vont de 15 à 30% selon les régions.

Les sources d’information

Après cette présentation quelque peu alarmiste sur la fiabilité des chiffres officiels, notre intervenant conclut en nous donnant quelques sources d’information qui, si elles sont recoupées, permettent de se faire une idée un peu plus proche de la réalité du marché chinois :
- l'INSEE, avec qui l'administration chinoise coopère,
- des structures collaborent avec des grands organismes internationaux comme l’OCDE  et sont des sources plus fiables, tout comme les chiffres qui sont émis par Hong Kong,
- enfin le Japon est aussi une source fiable, et notamment les informations issues du JETRO , METI  et des Sogo Shosha .

2. Le Système Politique Chinois : son contrôle sur l'information

Présentation du système politique chinois

Le Parti Communiste (PC) Chinois règle la vie politique du pays. M. de Goldfiem nous en présente quelques éléments constitutifs :
- le secrétaire général, qui est le véritable « maître » du pays,
- le congrès annuel, qui sert à l’annonce des nominations et des renouvellements des hommes aux organes clés du système,
- le Comité Central, dans lequel siègent 198 membres, tous investit d’une mission importante.

Le PC, dont on vient de prouver l’importance, est caractérisé par :
- Son « imprégnation » dans la société entière. 67 Millions de personnes sont membre du parti, soit un Chinois sur vingt !
- Le népotisme qui règne en son sein. Tous les hommes aux postes clés ont été « placés ».
- La difficulté à comprendre son fonctionnement. La mécanique qui régit l’organisation de cet outil est floue et complexe. Même les dirigeants n’en sont pas totalement maître, et n’ont pas les mains complètement libres.
- Sa maîtrise forte de l’information. Il existe un Département de la propagande qui a été récemment rebaptisé Département de l’Information, et qui « gère » et les informations, et les consciences. On ne s’étonnera pas dès lors que les médias soient fortement contrôlés.

Analyse du contrôle sur les médias

L’objectif du contrôle de l’information est de tout montrer -à destination des étrangers et des Chinois- sous un aspect favorable.
Pour cela, la pression est très forte.
- Ainsi, chaque année entre 11 et 18 journalistes sont emprisonnés.
- Les peines à l’encontre des journalistes sont disproportionnées. Ainsi un journaliste a été condamné à 8 ans de prison car il avait diffusé le PIB du pays. Ce qui a été considéré comme une trahison de secret d’Etat.
- Tous les organes de presse sont contrôlés : presse écrite, radio, télévision, internet, …
- La même censure est appliquée au niveau central et au niveau provincial.
- Il existe un presse sous la coupe de grands dirigeants locaux. Et il y a eu quelques tentatives pour développer une presse « libre ». Mais ces initiatives sont rapidement reprises en main par le PC.

Nouvelle équipe dirigeante

En conclusion de sa présentation, M. de Goldfiem se demande si l’on peut attendre quelque chose de la nouvelle équipe dirigeante ?
- Elément encourageant, les personnes au pouvoir aujourd’hui sont des « jeunes ». Jeunes de 60 ans, s’empresse de rectifier notre intervenant, qui nous rappel que la moyenne d’âge de la vieille génération est beaucoup plus élevée.
- Par contre, il ne faut pas forcément s’attendre à une modification radicale du système, car ces « jeunes » ont été choisis par les anciens d’une part, et ont subi un long processus de sélection d’autre part.
- Mais en définitive, il semble quand même que des modifications puissent avoir lieu, à commencer par les « frissons de transparence » auxquels on assiste actuellement.

3. Recherche d'Information dans les domaines juridiques et réglementaires

La situation pour les textes officiels

Les textes officiels sont difficiles d’accès, nous assure M. Léger.
- Il arrivait même traditionnellement de se voir opposer par l'administration des "réglementations internes", sortes de décrets non publiés. Ce système n'est plus en vigueur depuis plusieurs années.
- Aujourd'hui les textes sont de plus en plus facilement accessibles, l'entrée de la Chine à l'OMC  étant un des accélérateurs de cette ouverture.
- Néanmoins la Chine ne possède pas encore d'équivalent à notre Journal Officiel. La disponibilité de l'actualité juridique est donc variable.
- Les lois sont les plus faciles d'accès. Pour les autres textes, de niveau national, provincial ou local, la multiplicité des petites publications fait obstacle à la constitution d'un corpus écrit.

Comment on pratique la "chasse à l'information" ?

- Puisque tout n'est pas publié, il faut éplucher la presse et utiliser internet.
- On fait préparer une collection de textes et coupures de journaux.
- Il existe aussi des recueils spécialisés par matières produits par des spécialistes.
- On s'abonne à plusieurs bases de données privées.
- La partie la plus difficile concerne les textes provinciaux, surtout dans les régions reculées.

Les tactiques de contact personnel

- On privilégie le contact direct avec l'administration: au niveau central c'est plus facile; en province les interlocuteurs sont plus souvent au départ inconnus.
- Dans tous les cas, il faut soigner la qualité du contact.
- Souvent il faut utiliser des réseaux de contacts personnels chinois et l'approche indirecte, notamment pour les administrations les plus fermées.
- On s'efforce toujours de recouper les informations.
- Une fois l'information de base obtenue, il faut encore évaluer les conditions d'application et la marge de négociation éventuelle.

Autres sources d'information importantes

- Dans le cas des informations commerciales ou touchant à la lutte contre la contrefaçon, on fait appel à des tiers.
- Il existe des agences d'investigation spécialisées, comprenant des détectives ou d'anciens fonctionnaires de l'administration. Il peut s'agir de personnes chinoises ou étrangères.

4. Expérience vécue de recherche d'information pour un Projet

M. Gattein pose deux questions en ouverture de son intervention :
- Quel est le réel impact des spécificités culturelles chinoises dans ce type d'exercice ?
- Comment assurer le succès de la recherche d'information dans un environnement aussi différent du notre ?

Les ressources nécessaires

- Mettre en place des spécialistes chinois avec fort encadrement biculturel.
- Soigner la planification, l'organisation des missions et les points de contrôle.
- Prévoir un budget réaliste : aucune information n'est gratuite. On utilise fréquemment une quarantaine d'agents pour une mission.

Accès aux réseaux d'information

- L'utilisation d'internet peut apporter 30 à 40% de l'information recherchée.
- Les études privées et bases de données sont assez coûteuses mais sont plus sophistiquées et plus fiables.
- Les sources "fermées" constituent le principal défi : on fait alors appel -via les réseaux- aux administrations centrales ou régionales, aux instituts techniques, sociétés d'import-export ou à d'autres prestataires.

Les Facteurs-Clés de Succès, Gestion des objectifs

- Construire et entretenir les réseaux les plus larges possibles.
- Bien comprendre les différences culturelles et leurs conséquences.
- Adapter les questions à la cible.
- Accepter une certaine flexibilité des objectifs.
- Faire de l'administration chinoise un allié.
- Constituer une équipe avec compétences complémentaires.
- Vérifier les informations reçues.
- Suivre étroitement quantité, qualité et planning.
- Motiver financièrement les opérateurs.

Conclusion

Plus encore qu'en Occident, la production d'informations stratégiques de qualité, liée aux projets, nécessite :
- des réseaux efficaces,
- une bonne compréhension du système politique et juridique,
- et avant tout, une prise en compte permanente de la culture des affaires chinoise.

Compte rendu rédigé par Jérôme Bondu (Chapitre 1 et 2) et Max Gattein (Chapitre 3 et 4)